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打通碳減排和污染治理第一步:測算結合

2019-11-19 08:45 來源: 中創觀點 |作者: 吳文昊

應對氣候變化工作轉入生態環境部以來,一氧化碳和二氧化碳協同監測、協同治理的研究方向,備受關注。從機理上來看,以CO為代表的大氣污染物與溫室氣體排放具有同源同步性,從管控實踐看,應對氣候變化、與環境污染物協同管控已是歐美等發達國家的現實選擇。今年,生態環境部在例行新聞發布會上強調,一方面,將加強應對氣候變化與生態環境保護工作的統籌融合,推進溫室氣體與污染物的協同治理;另一方面,在溫室氣體監測方面,將努力實現“測算結合”,按照全球通行的“核算為主、監測為輔”的原則,進一步完善全國溫室氣體核算辦法,并將其納入常規環境監測體系進行統籌設計,構建國際認可、方法統一、結果可比和數據共享的我國溫室氣體監測體系。由于當前主要固定污染源的大氣污染物排放監測基本以連續監測為主,可以預見,未來溫室氣體與大氣污染物排放的協同連續監測技術將在我國溫室氣體監測體系中發揮重要的作用。

基于連續監測的方法是獲得科學、準確的溫室氣體排放統計數據的重要手段。那么這種方法在國際上的應用現狀如何呢,對我國的連續監測體系研究工作有哪些啟示?下文將做簡要闡述。

美國

美國雖然退出了《京都議定書》,并且啟動了退出《巴黎氣候協定》的程序,拒絕接受強制減排義務,但其實在國內已經形成了較為完善的溫室氣體排放監測體系,以法案或制度的形式對相關行業的溫室氣體排放監測技術要求加以規定。

早在1990年頒布的《酸雨計劃》中,美國就規定了通過煙氣連續排放監測系統(CEMS)監測發電機組CO2排放的技術方法。2009年,為了更好地掌握各行業溫室氣體排放情況,美國又出臺了《溫室氣體強制性申報:最終條例》,要求42類排放設施(包括發電、電網、水泥鋼鐵石化玻璃造紙、化工、鋁生產等)按《最終條例》的要求統計并上報其溫室氣體排放量。《最終條例》也給出了溫室氣體連續排放監測方法,與《酸雨計劃》基本保持一致,但強制要求排放量達到一定規模或已經安裝CEMS的企業必須采用基于連續監測的方法監測和報告其排放量。

歐盟

歐盟作為溫室氣體減排的積極推動者,于2003年頒布了《第2003/87號指令》,對溫室氣體排放實行全面的管理,并專門制定了針對該指令的《溫室氣體排放監測和報告指南》(2004/156/EC)來指導溫室氣體排放的監測和報告,詳細列舉了23類行業企業的溫室氣體監測和報告方法。該指南歷經多次修訂,最新版本為2018年12月19日頒發的《溫室氣體排放監測和報告條例》(EU 2018/2066)。條例給出了三種溫室氣體監測方法,包括基于活動水平和排放因子的核算方法、質量平衡法和基于連續監測的方法。企業可選擇適當的監測方法,也可將三種方法相結合,只要沒有漏算或重復計算即可,條例沒有強制要求企業必須采用連續監測的方法。

澳大利亞

澳大利亞于2008年建立了國家溫室氣體和能源報告體系(NGER),每年更新針對該體系的技術指南,包括《溫室氣體排放量估算技術指南》,該指南中給出了基于核算和基于連續監測的溫室氣體監測方法,除了煤炭開采行業要求必須采用基于連續監測的方法監測礦井甲烷排放量以外,其他行業企業或設施未作強制要求。

比較和啟示

美國、歐盟、澳大利亞的溫室氣體排放連續監測技術均為通過監測煙道、管道中CO2濃度和體積流量的方式來獲得CO2排放量,監測技術原理基本一致;各監測體系詳略不一地對監測設備、監測參數、采集方法及數據質量控制等提出要求,但具體要求并不統一,如監測設備的組成、監測位置的選取、監測頻次、數據處理方法、數據質量控制方法、數據質量要求等均不相同;同時,各體系均未說明基于核算方法和基于連續監測方法之間的數據準確性差別。

我國當前碳交易試點及全國體系僅納入了基于核算的監測方法,尚無基于連續監測的相關技術規定和標準,國外的連續監測技術為我國開展相關研究提供了有益的借鑒,也指出了我們今后需要攻克的難關和努力的方向:

1)分析各國監測要求差異的原因及影響;
2)研究現有數據質量控制方法對數據質量的量化影響;
3)研究如何實現基于核算方法和基于連續監測方法的數據質量可比;
4)提出溫室氣體與污染物協同監測的可行性建議。

以上技術關鍵點的解決將為溫室氣體排放連續監測技術的制定奠定一定的理論基礎。

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